自 2025 年 5 月 21 日,香港立法会通过《稳定币条例草案》,并于 8 月 1 日正式生效后,稳定币牌照成为金融与科技领域众多机构竞相角逐的 “入场券”。这一全面监管框架的建立,让香港成为全球首个针对法币稳定币构建完善监管体系的司法管辖区。
据公开信息,目前确切获得稳定币牌照的机构尚未正式公布。但从申请及前期布局情况来看,已有不少机构走在前列。在 2024 年 7 月,香港金管局公布的首批稳定币发行人沙盒参与者名单中,共有 5 家机构入围,实际为 3 组发行主体。这其中包括京东集团旗下的京东币链科技(香港)、圆币创新科技这两家区块链科技公司,以及由渣打银行(香港)、安拟集团、香港电讯组成的联合体。由于沙盒机制旨在测试稳定币发行人的业务流程,评估其合规性与可持续性,这些入围机构在申请牌照方面具备一定先发优势。
除了上述已进入沙盒的机构,众多行业巨头也纷纷宣布加入稳定币牌照的申请行列。蚂蚁集团便是其中之一,蚂蚁国际与蚂蚁数科均已官宣将在香港申请稳定币发行人牌照。蚂蚁数科已将香港列为全球总部,并完成监管沙箱的先行先试,在与监管部门进行多轮沟通后,积极推进牌照申请流程。
在证券领域,不少券商也在积极布局。例如,国泰君安国际作为首家获批虚拟资产交易服务资格的中资券商,拥有香港证监会第 1 类(证券交易)、第 4 类(证券咨询)、第 9 类(资产管理)牌照,这些牌照为其开展虚拟资产服务提供了基础资质,也为其申请稳定币牌照增添了砝码。此外,南华期货、瑞达期货、弘业期货等旗下子公司同样持有香港 1/4/9 号牌照,不同程度地探索数字资产托管、交易及稳定币结算等相关业务,有望在稳定币牌照申请中崭露头角。
香港金管局总裁余伟文曾公开表示,尽管预计初期只会批出数个发行人牌照,但至今已有数十家机构主动接触金管局团队表达对稳定币牌照的兴趣。香港对稳定币发行人在风险管理、反洗钱与反恐怖融资等方面有着近乎银行、电子钱包级别的严格规管标准,这使得入场门槛颇高。申请机构不仅需满足资本充足性要求,如最低实缴资本 2500 万港元,还需在储备资产管理、赎回机制等方面符合严格规定。在众多申请者中,银行机构、拥有区块链底层技术或支付网络的金融科技企业,凭借资本实力与业务优势,更有可能脱颖而出。随着申请流程推进,稳定币牌照的归属将逐渐明晰,这不仅影响香港稳定币市场格局,也将对全球数字资产监管与创新发展产生深远影响。